Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в Украине с россией разрешено ли в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Власть в Украине бросает из одной крайности в другую. Весной 2021 года на заседании Совета национальной безопасности и обороны заявили о необходимости запретить в стране двойное (второе) гражданство, ведь много чиновников, в том числе самого высокого ранга, имеют второй паспорт без трезубца. И Кабмин получает два месяца, чтобы предложить Верховной Раде соответствующий законопроект.
Можно ли в Украине иметь двойное гражданство?
Часто украинцы путают термины второго и двойного гражданства, когда интересуются вопросом, разрешена ли такая практика. Чтобы разобрать этот момент детально, предстоит изучить Конституцию и соответствующий закон. Благодаря этому можно выделить следующее:
- Украина не имеет международных соглашений ни с одним из государств о соответствующей возможности для населения;
- в тексте нормативных актов не указано про двойное подданство, следовательно, оно не допускается;
- в отношении второго статуса вовсе можно встретить противоречия, так как это теоретически не запрещается;
- однако также предусматривается ответственность за наличие паспорта иной державы, с возможностью утраты подданства Украины.
Процесс отзыва паспорта у украинцев в такой ситуации происходит в одностороннем порядке, но на практике подобное еще не случалось. Более того, наличие у лица второго подданства никак не фиксируется компетентными органами. Поэтому говорить о запрете или присутствующей возможности оформления довольно сложно.
Ограничения для лиц с множественным гражданством
Кроме законодательной инициативы, излагающей в новой редакции закон о втором гражданстве, президент зарегистрировал ряд связанных законопроектов, предусматривающих запрет для лиц со вторым паспортом участвовать в государственном управлении.
В частности, как отмечает адвокат и кандидат юридических наук Ольга Поединок украинцы со вторым паспортом не смогут занимать определенные должности. «Эти должности варьируются, начиная с нотариуса, завершая директором детского сада государственной или коммунальной формы собственности», — отметила Поединок.
Вдобавок глава государства инициирует введение административной ответственности за отсутствие декларации о принадлежности к иностранному второму гражданству и уголовную ответственность за предоставление ложных сведений о его наличии.
Способ получения двойного гражданства
Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.
Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.
- Львовская область – выходцы из Польши;
- Черновицкая область – выходцы из Румынии;
- Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.
Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.
Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.
Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.
Двойное гражданство РФ и Украины
Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.
РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.
Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.
Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:
- Пересечение границы.
- Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
- Получение РВП и ВНЖ.
- Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).
Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:
- наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
- заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
- совершение преступления против человечности;
- указание в заявлении недостоверной информации;
- сокрытие данных.
«Поставят перед тяжёлым выбором»
Как отметил источник RT в партии «Слуга народа», заявление Дмитрия Кулебы о фактическом запрете на двойное гражданство с Россией для украинцев, а также соответствующее решение СНБО говорят о том, что «на Украине усиливается антироссийская политика».
«Насколько я понимаю, двойное гражданство на Украине в конечном итоге будет разрешено — разговоры об этом ходят давно, да и у многих депутатов есть вторые паспорта. Поэтому Киеву необходимо лишь легализировать существующую ситуацию», — сказал собеседник телеканала.
Что же касается запрета на получение российского гражданства, по словам источника, это напрямую может быть прописано в законе.
«Это уже обычная норма, которая прописывается во многих законах. Например, российские компании не могут принимать участие в процессе приватизации украинских предприятий, а наблюдатели из России не допускаются на выборы», — пояснил он.
Как оформить документы?
Чтобы получить документы РФ, имея паспорт Украины, по закону от второго надо отказаться. Для этого требуется предоставление подтверждения о намерении отказаться. Подойдёт копия нотариального заверенного письма в консульство.
Однако чтобы действительно аннулировать гражданство Украины, такого письма недостаточно. Нужно, чтобы человек лично обратился за этим, а после президент подписал соответствующий указ.
Скачать образец письма в консульство Украины об отказе от украинского гражданства
Получается, что для РФ письма достаточно, а для Украины – нет. Следовательно, паспорт России сделают, а вот паспорт Украины не заберут.
Следует обратить внимание на то, что такие действия не совсем являются законными, а с законом нужно быть осторожным.
Так или иначе, возможность иметь два рассматриваемых подданства есть, а отказываться или нет от одного для получения другого – это уже каждый решает сам. но нужно помнить, что таковы законные требования.
Двойное гражданство в Украине
В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одним государством, воспринимается не как гражданин только лишь этого государства, а как гражданин одновременно этих двух государств.
Множественное гражданство существует в тех случаях, когда человек имеет гражданство двух и более государств, которые не состоят между собой в соответствующих договорных отношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданство второго государства. Иногда это явление называют «второе гражданство», но еще более чаще путают с явлением «двойное гражданство».
В таких случаях, человек, пребывая во взаимоотношениях с государством воспринимается исключительно как гражданин этого государства, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т.д. страны.
Разобравшись с понятиями двойного и множественного (второго) гражданства, можно абсолютно уверенно и категорически утверждать, что в Украине невозможно иметь двойное гражданство.
Это действительно так! Но при этом следует различать фразу «невозможно иметь двойное гражданство» и «запрещено иметь двойное гражданство», поскольку украинское законодательство не предусматривает какого-либо прямого запрета и утверждать о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.
Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется довольно просто. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у своего гражданина гражданства другого государства.
Проще говоря, в правоотношениях с человеком, имеющим украинское гражданство и гражданство второго государства, Украина воспринимает такого человека исключительно, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно никакого юридического значения за исключением одного обстоятельства.
А именно, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, является основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в том числе и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я остановлюсь в одной из следующий статей.
По словам аналитика, за последние 10 лет большинство стран отказываются от доминанты одного гражданства. В том числе — почти все наши соседи-европейский страны, все цивилизованные страны. Они как минимум стали воспринимать факт двойного-тройного, нескольких гражданств.
Важно, как государство воспринимает своего гражданина. На уровне взаимодействия существует доминанта гражданства в тот момент, когда гражданин находится в какой конкретной стране. Если, условно: голландец имеет гражданство в Голландии и США, то в Голландии он будет под юрисдикцией Голландии и будет считаться голландцем, а если поедет в Штаты — то американцем, гражданином США,
— объяснил Фельдман.
Так может быть и в Украине. И большинство стран придерживаются подобной позиции. Более того, они считают, что желательно выдавать паспорта людям, которые являются коренными жителями страны. Румыны, венгры, балтийские страны проводят целые программы в связи с выдачей паспортов тем людям, которые являются потомками довоенных граждан этих государств. В Польше выдают карту поляка, подчеркивая таким образом этническую принадлежность меньшинств, которые живут в Украине, Беларуси, России и т. А в Украине действуют абсолютно наоборот.
Самый интересный пример — балтийских государств. Они очень маленькие с точки зрения народонаселения, от 1,2 до 1,5 миллиона человек. Их гораздо легче маргинализировать, размыть с демократической точки зрения, но даже они согласились с необходимостью двойного гражданства. Впрочем, там есть ограничения относительно того, гражданство каких стран может рассматриваться как допустимое.
Итак, подытожил Фельдман, есть элементарные способы, как ограничить опасности, исходящие, например, от воинственных соседей. Так же — прописать законодательно перечень лиц, которые не могут себе позволить двойное гражданство с точки зрения национальной безопасности. То есть, можно найти выход и не рубить с плеча, как это сейчас происходит в Украине.
Как получить украинское гражданство?
Процедура получения украинского гражданства довольно сложна. Во-первых, заявитель обязан проживать в стране на основании постоянного вида на жительство в течение не менее 5 лет. Исключение допускается только для следующих категорий:
- мигранты, состоящие в официальном браке с супругом-украинцем в течение 2 и более лет;
- лица без гражданства — для них срок постоянного проживания в стране сокращается до 3 лет;
- Беженцы и лица, получившие убежище — они также должны прожить в Украине не менее 3 лет.
Во-вторых, существуют определенные основания для получения украинского гражданства — если они отсутствуют, мигрант не может претендовать на гражданство. Эти основания следующие:
- Факт рождения на территории Украины, в том числе от родителей-иностранцев;
- Украинское происхождение заявителя, который родился в другой стране. Этот факт должен быть подтвержден документально;
- Опека или попечительство над ребенком из Украины, усыновление ребенка или опека над недееспособным лицом;
- Официально зарегистрированный брак с украинцем
- Восстановление ранее утраченного гражданства
- Приобретение гражданства путем отказа от предыдущего гражданства;
- иметь профессию, востребованную в Украине;
- принадлежность к деятелям науки и культуры.
Упрощенным алгоритмом получения гражданства Украины могут воспользоваться лица, состоящие в браке с украинцами, лица, которые ранее были гражданами Украины, а затем отказались от гражданства, а также лица, которые родились в Украине или имеют украинских родственников. Другие категории заявителей получают гражданство в соответствии с общей системой.
Стандартное гражданство может быть предоставлено в среднем в течение года. В некоторых случаях процедура может занять больше времени. Если на каком-то этапе вы обнаружите, что что-то было сделано неправильно или документы отсутствуют, вам придется все делать заново и возвращаться к самому началу. По упрощенной системе эта процедура занимает от одного до четырех месяцев.
Официальная цена государственной пошлины варьируется от случая к случаю. Его стоимость составляет от 2 000 до 15 000 рублей.
Существуют частные компании, предлагающие гражданство «под ключ», которое можно оформить удаленно. Они берут за это от $3 000 до $15 000. Стоит отметить, что данная схема является незаконной и на этом рынке полно мошенников. Лучше не обращаться в такие компании.
Миграционные нормы РФ
Конституция – первый правовой акт, к которому рекомендуют обратиться при появлении таких обстоятельств. В ней отмечено, что двойное гражданство могут оформлять только в тех странах, с которыми заключены специальные соглашения.
Но после прибытия в РФ украинцы вполне могут оформить себе второе удостоверение.
От прежнего подданства можно не отказываться, достаточно выполнить следующие условия:
- Составление заявление.
- Проживание на территории страны определённое время.
Главное – чтобы миграционные службы заранее получили предупреждение о наличии второго документа, удостоверяющего личность.
Если этого не сделать, к гражданину применяют штраф, пусть и небольшой. Контролирующие органы не имеют право отбирать документ или принимать решение, согласно которому его действие прекращается. На Украине не будет иметь силы даже официальный отказ от второго подданства, составленный на территории другого государства в письменной форме.
Есть и другие нюансы, о которых никогда не забывают:
- на территории РФ человек будет только подданным, если у него есть паспорт Украины;
- человека не посчитают лицом с двумя гражданствами, просто будет два паспорта, и всё.
Власти говорят, что при наличии второго документа гражданина не лишают прав и обязанностей, которые имеются для всех остальных жителей государства.
Как узнать, есть ли у человека двойное (второе) гражданство
Учитывая тот факт, что между странами мира нет соответствующих договоренностей, возможности узнать о втором подданстве нет. В основном, страны не разглашают персональную информацию о своих подданных третьим лицам. И если человек с двумя или более паспортами будет соблюдать правила их использования, вопросов не возникнет. Несмотря на это, существует ряд ситуаций, в которых органы власти могут узнать про два паспорта.
Первая ситуация связана с финансами. К примеру, человек желает совершить денежный перевод самому себе с личного счета в российском банке на свой счет в банк страны, гражданином которой недавно стал. Такая транзакция может вызвать подозрения у сотрудников банка.
Вторая ситуация – во время пересечения границы. Допустим, человек хочет посетить страну, где требуется виза для граждан РФ, но не требуется для граждан ЕС. Он покидает территорию РФ по российскому паспорту, в котором нет визы. От пограничника может последовать вполне логичный вопрос: “Как вы собираетесь пересечь границу страны без визы? Вас попросту не впустят.” Такая ситуация автоматически даст понять пограничникам, что у вас есть документ, который позволит попасть на территорию другой страны, следовательно у вас есть 2 гражданства.
Понятие двойного гражданства
В 1990-х годах многие жители Советского Союза – ранее единой страны – оказались проживающими и работающими за пределами своих национальных территорий. В первые годы национальные республики легко и просто выдавали паспорта всем своим уроженцам, приехавшим, например, в отпуск. В целом материальное положение европейских республик бывшего СССР лучше, чем положение их азиатских соседей, а уровень жизни в России выше, чем во всех остальных странах СНГ. По этой причине большая часть людей, получивших национальный паспорт, назад не вернулась, а оформила и паспорт России, Белоруссии, Украины, которые предоставили подданство всем, кто проживал на их территории в тот период.
Кроме того, все годы после 1991-го мощные миграционные потоки внутри СНГ были направлены в основном в Россию. Эти мигранты различными правдами и неправдами, сохраняя национальный паспорт, получали российское гражданство. Таким образом, людей, у которых одновременно несколько паспортов, много. Закономерно возникает вопрос, имеют ли такие люди двойное гражданство и, в частности, можно ли иметь два гражданства – российское и украинское, и ответ на него не так прост, как могло бы показаться.
Дело в том, что можно быть гражданами двух, трех и более стран и не иметь при этом двойного гражданства, так как наличие именно двойного гражданства определяет не количество паспортов, а наличие международных договоров и законодательство самих стран, чьи паспорта вы имеете. Иногда при таком положении дел в одной из стран считается, что вы имеете двойное гражданство, а в другой говорят о том, что у вас два подданства.
Можно ли на Украине иметь двойное гражданство?
Часто украинцы путают термины второго и двойного гражданства, когда интересуются вопросом, разрешена ли такая практика. Чтобы разобрать этот момент детально, предстоит изучить Конституцию и соответствующий закон. Благодаря этому можно выделить следующее:
- Украина не имеет международных соглашений ни с одним из государств о соответствующей возможности для населения;
- в тексте нормативных актов не указано про двойное подданство, следовательно, оно не допускается;
- в отношении второго статуса вовсе можно встретить противоречия, так как это теоретически не запрещается;
- однако также предусматривается ответственность за наличие паспорта иной державы, с возможностью утраты подданства Украины.
Процесс отзыва паспорта у украинцев в такой ситуации происходит в одностороннем порядке, но на практике подобное еще не случалось. Более того, наличие у лица второго подданства никак не фиксируется компетентными органами. Поэтому говорить о запрете или присутствующей возможности оформления довольно сложно.
Ответственность за наличие двух гражданств
Сравнивая в этом вопросе Россию и Украину можно со смелость и уверенностью отметить, что в отличие от соседнего государства, Украина не способна похвастаться наличием нормативного документа, согласно которому к лицам, скрывающим факт легализации в другой стране, применялась бы определенная ответственность. А это свидетельствует о невозможности привлечения к ответственности за подобные правонарушения.
При рассмотрении ситуации лишения украинского гражданства, это может быть в случае:
- самостоятельного желания лица отказаться от своего гражданства;
- потери гражданства (может встречаться только в ситуациях, когда паспорт Украины был получен в результате проведения махинаций);
- который регламентируется международными договоренностями между Украиной и другими странами.
Важным основанием для потери гражданства Украины считается также приобретение лицом иностранного подданства на добровольной основе, при условии достижения восемнадцатилетнего возраста на тот момент.
Под таким приобретением понимают ситуации, при которых украинский гражданин для приобретения иностранного подданства вынужден был обращаться с соответствующим заявлением или просьбой к исполнительным органам страны, гражданство которой он бы хотел получить.
Но если речь идет о случаях бракосочетания лица с иностранцем и автоматического вступления во второе подданство, данное лицо не имеют права лишать гражданства Украины.
Двойное гражданство России и Украины в 2022 годy – Москва
Возможно ли двойное гражданство Россия УкраинаКак получить
Многие задумываются над вопросом: можно ли иметь двойное гражданство Россия-Украина? Необходимо, чтобы было подписано международное соглашение между двумя странами, тогда человек, имеющий два паспорта, будет считаться гражданином обоих государств, где бы он ни проживал. Поскольку между Украиной и Россией такая договоренность не достигнута, сегодня имеет место не двойное гражданство, а одновременное существование двух гражданств, т.е. каждое государство считает человека своим подданным. Формально двойное гражданство на Украине запрещено, но при этом существуют противоречия в законах, допускающие получение еще одного подданства при сохранении статуса резидента Украины.
Гражданство подразумевает взаимные права и обязанности государства и гражданина, отношения между властью и жителями страны. Исходя из мировой практики множество стран лояльно относятся к приобретению их гражданами паспортов других государств.
Отсутствие должного нормативного регулирования и инструментов решения проблемы второго гражданства со стороны украинского государства порождает споры и дает возможность подданным находить окольные пути интеграции в другие страны.
Как получить двойное гражданство Россия-Украина? Закон требует для приобретения статуса гражданина РФ отказаться от прежнего. Именно поэтому жители Украины обращаются в свои посольства с заявлением о выходе из подданства, а копию этого заявления относят в территориальное УВМ УМВД (бывшее УФМС). Но это не означает утраты статуса гражданина в своей стране.
Украинское законодательство является одним из наиболее противоречивых. Ст. 4 Конституции и ст. 2 «Закона о гражданстве» прямо запрещают двойное подданство, но ст. 19 «Закона о гражданстве» предписывает утрату гражданства Украины при получении права на проживание и труд в другой стране. При этом тот же закон четко формулирует, что даже при получении гражданином паспорта другого государства он останется украинским подданным со всеми правами и обязанностями. Говоря иначе, законодательство этой страны не запрещает двойное гражданство, оно его и не признает.
Легализация через ПМЖ или гражданство в другом государстве для украинца означает второе гражданство.
Возможно ли двойное гражданство Россия Украина
Есть ли двойное гражданство Россия-Украина? Теоретически, нет, но практически людям удается выходить из положения. Заявления о выходе из гражданства посольство Украины исходя из сложившейся практики не рассматривает, вынуждая жителей для полноценного отказа собирать документы, платить немалую госпошлину. Даже если документы удастся собрать, утрата подданства наступает только после личной подписи президентом соответствующего указа. От подачи ходатайства об отказе до подписания указа может пройти около года.
Если пакет бумаг не будет собран, заявление не принимается к рассмотрению. Именно поэтому часто складывается ситуация, когда человек получает новый паспорт гражданина РФ, а старый украинский остается у него на руках. Отсюда и распространяется мнение, что двойное гражданство России с Украиной разрешено.
Российское законодательство при этом не нарушается, поскольку оно требует от лица, желающего получить гражданство РФ, подтверждения обращения об отказе от прежнего гражданства или невозможности отказа.
Законодательство Украины в этом плане несовершенное, оно считает неприемлемым и противозаконным двойное гражданство (ст. 4 Конституции). В этой стране разрешено лишать человека паспорта за то, что он живет или работает на территории другого государства. Но он позволяет украинцам при получении гражданства другой страны пользоваться правами, положенными ему по закону.
Двойное подданство украинцев возможно через получения статуса ПМЖ на территории другого государства. Точнее, подданство украинца в таком случае остается неизменным, но он получает широкие права на территории страны проживания.
Как получить двойное гражданство Россия-Украина?
Некоторые интересуются: как сделать двойное гражданство Россия-Украина? Если россиянин хочет стать гражданином Украины, он обращается в свое посольство с просьбой о выходе из гражданства, поскольку этого требует украинский закон. Это небыстрая процедура, поэтому по факту можно некоторое время быть подданным двух стран.
Украинской миграционной службе достаточно, чтобы желающий стать гражданином страны россиянин выслал в адрес российского посольства документы и предъявил квитанцию об оплате почтового перевода. Так россиянам выдаются украинские паспорта, полноценный отказ не требуется. Утрата документа не означает потери статуса. Поэтому на вопрос: возможно ли двойное гражданство Россия-Украина, мы ответим – возможно. Российские законы при этом не нарушаются.
Россияне беспрепятственно становятся украинскими гражданами, долгое время живут с двумя документами. Конституция России декларирует право жителей на получение подданства другой страны при наличии соответствующей договоренности международного характера. При этом отказываться от подданства РФ нет необходимости. Иностранные граждане и люди без подданства проживают в нашей стране на тех же правах, что и граждане РФ, кроме случаев, оговоренных в законе.
Через 2 года украинская миграционная служба может запросить подтверждение выхода из прежнего гражданства, если россиянин не подтвердит выход, новый статус признают недействительным.
Гражданин России, имеющий второй паспорт, обязан уведомить государство о приобретении гражданства другой страны. Если он скроет эти сведения, придется заплатить штраф в сумме 200 тыс. рублей, или его размер составит годовой доход нарушителя, еще один вид наказания – 400 часов общественных работ.
По всем вопросам, связанным с получением двойного гражданства России с Украиной в 2022 годy, вы можете обратиться к нашим специалистам через форму на сайте или по телефону. Они помогут собрать документы, направить их по нужному адресу и ускорят тем самым процедуру получения гражданства.